按照《国务院关于取消和调整一批行政审批项目(xiàng mù)等事项的决定》(国发〔2015〕11号)精神，税务(shuìwù)总局发布了《税务总局关于调整增值税一般纳税人管理有关事项的公告》(2015年第18号，以下简称《公告》)。代账公司是指会计咨询、服务机构及其他组织等经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构接受独立核算单位的委托，代替其办理记账、算账、报账业务的一种社会性会计服务活动。财务公司又称金融公司，于20世纪初兴起，是为企业技术改造、新产品开发及产品销售提供金融服务，以中长期金融业务为主的非银行机构。《公告》对增值税一般纳税人管理有关事项进行了调整。本文在梳理对比新旧政策的基础上，总结(zǒng jié)了纳税人关于增值税一般纳税人管理政策变化后应注意(attention)的七大关注点。

关注点1：;审批;变;登记(registration);

自2015年4月1日起，增值税纳税人取得增值税一般纳税人资格由审批制转为登记(registration)制，登记事项由增值税纳税人向其主管税务(shuìwù)机关办理。

关注点2：办理机关有变化

审批制下，增值税一般纳税人资格认定的权限在县(市、区)税务(shuìwù)局或者同级别的税务(shuìwù)分局。代账公司是指会计咨询、服务机构及其他组织等经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构接受独立核算单位的委托，代替其办理记账、算账、报账业务的一种社会性会计服务活动。

登记(registration)制下，增值税一般纳税人资格登记的权限在增值税纳税人主管税务(shuìwù)机关。

关注点3：报送表单作调整

审批制下，纳税人应当向主管税务(shuìwù)机关报送《增值税一般纳税人申请认定表》或《不认定增值税一般纳税人申请表》。

登记(registration)制下，纳税人办理增值税一般纳税人资格登记需要向主管税务(shuìwù)机关填报《增值税一般纳税人资格登记表》并提供税务登记证件。代账公司的主体是经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构，包括会计师事务所、代理记账公司及其他具有代理记账资格的其他中介机构；代理记账的对象是不具备设置会计机构、或者在有关机构中设置专职会计人员的独立核算单位，如小型经济组织、应当建账的个体工商户等；代理记账的内容主要是代替独立核算单位办理记账、算账、报账等业务；代理记账的性质是一种社会性会计服务活动，是会计工作社会化、专门化的表现；代理记账在法律上的表现则是通过签订委托合同的方式来明确和规范委托及受托双方的权利义务关系。

符合规定(guīdìng)可以选择按照小规模纳税人纳税的，应向主管税务(shuìwù)机关提交《选择按小规模纳税人纳税的情况(Condition)说明》。

个体工商户以外的其他个人年应税销售额超过规定(guīdìng)标准的，不需要向主管税务(shuìwù)机关提交书面说明。

关注点4：登记(registration)表格要填准

登记(registration)制下，纳税人填写《增值税一般纳税人资格登记表》时要注意(attention)：填报网站内容要与税务(shuìwù)登记信息一致。信息一致的，主管税务机关当场登记;不一致的，仍需补正内容。

纳税人选择按照小规模纳税人纳税的，为防止涉税风险，应先判断是否符合现行政策规定(guīdìng)，再向主管税务(shuìwù)机关提交《选择按小规模纳税人纳税的情况(Condition)说明》。

关注点5：生效日期可自选

审批制下，纳税人自认定机关认定为一般纳税人的次月起(新开业纳税人自主管税务(shuìwù)机关受理申请的当月起)，按照《中华人民共和国增值税暂行条例》第四条的规定(guīdìng)计算应纳税额，并按照规定领购、使用增值税专用发票。

登记(registration)制下，除财政部、税务(shuìwù)总局另有规定(guīdìng)外，纳税人可根据需要，自行选择当月1日或次月1日作为一般纳税人资格生效之日，按照增值税一般计税方法计算应纳税额，并按照规定领用增值税专用发票。

关注点6：相关程序有调整

审批制下，纳税人年应税销售额超过规定(guīdìng)标准的，应当在申报期结束后40个工作日内向主管税务(shuìwù)机关申请一般纳税人资格认定。财务公司各国的名称不同，业务内容也有差异。但多数是商业银行的附属机构，主要吸收存款。中国的财务公司不是商业银行的附属机构，是隶属于大型集团的非银行金融机构。

登记(registration)制下，纳税人年应税销售额超过规定(guīdìng)标准的，需要在申报期结束后20个工作日按照规定办理相关手续。由于时限较审批制大化减少了一半，建议纳税人在超标当月及时调整业务模式(pattern)做出准备(ready)。

关注点7：管理办法待发布

目前发布的《公告》对增值税一般纳税人资格登记(registration)的基本程序进行了明确的同时，暂停执行了《增值税一般纳税人资格认定管理办法》(税务(shuìwù)总局令第22号，以下简称《办法》)的相关条款，并提示将对《办法》相应条款依照规定(guīdìng)程序修订后重新予以公布。建议纳税人近期登陆税务总局网站，关注新《办法》的出台。